最近，湖左岸花園小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)正在就地下車(chē)庫(kù)增劃停車(chē)位問(wèn)題征求業(yè)主的意見(jiàn)，此舉也在業(yè)主群中引起強(qiáng)烈反響，業(yè)委會(huì)是否可以在地下車(chē)庫(kù)增劃停車(chē)位，全體業(yè)主是否有投票權(quán)？如今，擁有兩輛汽車(chē)的家庭越來(lái)越多，破解新一輪的小區(qū)停車(chē)難成為擺在政府部門(mén)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)面前亟須解決的問(wèn)題。
 
增劃地下車(chē)位租給沒(méi)車(chē)位的業(yè)主，妥否？
 
過(guò)了新年后，湖左岸花園的小區(qū)就要召開(kāi)四屆二次業(yè)主代表大會(huì)，其中有一項(xiàng)增劃地下車(chē)庫(kù)停車(chē)位的工作議程在業(yè)主群中炸開(kāi)了鍋。
 
在這份業(yè)委會(huì)的公告上，業(yè)主委員會(huì)解釋了增劃車(chē)位的原因、做法等?！澳壳氨拘^(qū)車(chē)位有115個(gè)缺口，為了緩解小區(qū)停車(chē)壓力，物業(yè)在小區(qū)部分地庫(kù)增劃了86個(gè)車(chē)位（分布如下：5#地庫(kù)52個(gè)；4#地庫(kù)16個(gè)；3#地庫(kù)18個(gè)），對(duì)是否可以租給沒(méi)有車(chē)位的業(yè)主使用（該部分車(chē)位萬(wàn)科物業(yè)按合同每月收取車(chē)位物業(yè)服務(wù)費(fèi)40元/個(gè)，其余收益將納入湖左岸小區(qū)公共收益，用于小區(qū)公共設(shè)施的維修保養(yǎng)）。請(qǐng)業(yè)主代表征集本幢業(yè)主意見(jiàn)后在業(yè)代會(huì)上投票表決?！?br />  
記者了解到，意見(jiàn)主要分三派，沒(méi)車(chē)位的舉雙手同意，認(rèn)為業(yè)委會(huì)想大家所想，為業(yè)主解決難題，部分購(gòu)買(mǎi)了地下車(chē)位的業(yè)主不同意，主要是覺(jué)得侵占了他們的利益，剩下的部分業(yè)主則無(wú)所謂。業(yè)主張先生（化姓）是持反對(duì)意見(jiàn)的。他說(shuō)，一是在地下車(chē)位增劃停車(chē)位不合適，首先那些車(chē)位劃在通道、消火栓附近，影響大家的出行以及消防救援等，二是征求全體業(yè)主同意也不合適，因?yàn)檫@些車(chē)位屬于全體購(gòu)買(mǎi)了車(chē)位的業(yè)主而不是全體業(yè)主，所以讓全體業(yè)主投票不合適。
 
那么，湖左岸業(yè)委會(huì)的做法是否合適呢？對(duì)此，蘇州市住建局物業(yè)管理處處長(zhǎng)王麗君認(rèn)為，業(yè)委會(huì)解決業(yè)主停車(chē)難是好事，這需要肯定。她說(shuō)，業(yè)委會(huì)要在地下車(chē)庫(kù)增劃停車(chē)位要解決兩個(gè)問(wèn)題，首先是規(guī)劃的問(wèn)題，當(dāng)初那些沒(méi)有劃停車(chē)位的地方不劃車(chē)位不是沒(méi)有理由的，或許是有相關(guān)的配套設(shè)施、或許是有消防器材設(shè)施，改變這些地方的用途是否得到了規(guī)劃的允許；其次是有沒(méi)有取得相關(guān)利益人的同意，根據(jù)《物權(quán)法》誰(shuí)投資誰(shuí)獲益的原則，小區(qū)地下車(chē)庫(kù)原先屬于開(kāi)發(fā)商，后來(lái)業(yè)主購(gòu)買(mǎi)了車(chē)位，那么產(chǎn)權(quán)也就轉(zhuǎn)移到了購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的業(yè)主身上，所以必須取得這部分業(yè)主的同意。
 
兩車(chē)家庭增多小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題凸顯
 
湖左岸花園小區(qū)所反映出來(lái)的問(wèn)題，其實(shí)只是蘇城小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的冰山一角。作為物業(yè)管理處的處長(zhǎng)，王麗君對(duì)此有著更深刻的體會(huì)。
 
據(jù)介紹，蘇州的老小區(qū)在車(chē)位配比上缺乏一定的前瞻性，早在多年前就出現(xiàn)了停車(chē)難的問(wèn)題。所以在老新村的改造中，增加停車(chē)位無(wú)一例外成為改造的亮點(diǎn)。后來(lái)，不少小區(qū)出現(xiàn)了“地面搶車(chē)位、地下車(chē)位空蕩蕩”的情況，為此，2014年，蘇州市物價(jià)局、市住建局新制定了蘇州市區(qū)住宅小區(qū)汽車(chē)停放收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，地面車(chē)位最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元調(diào)整到150元（上調(diào)25%），地下車(chē)位最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從400元調(diào)整到300元（下調(diào)25%）?！巴ㄟ^(guò)縮小地面地下停車(chē)收費(fèi)差距來(lái)鼓勵(lì)業(yè)主將私家車(chē)停到地下車(chē)庫(kù)?！蓖觖惥嬖V記者，這確實(shí)在一定程度上緩解了停車(chē)難。
 
“這幾年，有兩輛車(chē)的家庭越來(lái)越多，甚至有些家庭都有三四輛車(chē)，”王麗君說(shuō)，目前各個(gè)小區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題凸顯。王女士所住的小區(qū)是2012年交房的，開(kāi)始的時(shí)候停車(chē)很方便，去年，她老公給她也買(mǎi)了一輛車(chē)之后，她發(fā)現(xiàn)每天回家都要搶車(chē)位，有次晚上10點(diǎn)多回家，在小區(qū)周?chē)@了兩圈都沒(méi)有找到停車(chē)的地方，最后不得不停到很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方，下午5點(diǎn)半之前才能停到車(chē)位，所以，即使晚上有飯局，王女士也必須先把車(chē)?；丶胰缓笤俅蜍?chē)出去。王女士發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里大部分家庭都有兩輛車(chē)，甚至有的家庭有三四輛車(chē)，而小區(qū)的車(chē)位就那些，所以停車(chē)越來(lái)越困難。
 
而出現(xiàn)這種停車(chē)難，主要是因?yàn)樾^(qū)建設(shè)時(shí)車(chē)位配比比較少。“當(dāng)初建造的時(shí)候停車(chē)位的配比上并不高，不少小區(qū)車(chē)位和總戶(hù)數(shù)之比可能只有0.6:1，好一點(diǎn)的0.8:1，”作為政府主管部門(mén)，王麗君更頭疼的是，小區(qū)內(nèi)道路上停滿(mǎn)私家車(chē)，擋住消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。因此，從2015年1月1日起，《蘇州市建筑物配建停車(chē)位指標(biāo)》對(duì)住宅小區(qū)的停車(chē)位配比做了明確。根據(jù)規(guī)定，住宅類(lèi)建筑物中，商品房、定銷(xiāo)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)配建指標(biāo)采用雙指標(biāo)控制，即按戶(hù)數(shù)和按建筑面積（每100平方米）兩種方式分別計(jì)算應(yīng)配建停車(chē)位個(gè)數(shù)，取高值作為配建停車(chē)位數(shù)。商品房建筑面積超過(guò)300平方米/戶(hù)的，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位按照3個(gè)車(chē)位/戶(hù)計(jì)算，非機(jī)動(dòng)車(chē)按照2個(gè)車(chē)位/戶(hù)計(jì)算。也就是說(shuō)，以一個(gè)有500戶(hù)人家的小區(qū)為例，必須要有500個(gè)居民停車(chē)位，車(chē)位和總戶(hù)數(shù)之比不低于1:1。
 
抽簽和先到先停
 
創(chuàng)新還是無(wú)奈之舉？
 
新建小區(qū)可以增加停車(chē)位，可已經(jīng)建成的小區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題怎么才能解決呢，特別是有些小區(qū)的地下車(chē)位已經(jīng)售罄了。那么，有沒(méi)有什么好的辦法來(lái)解決這道難題呢？
 
之前，小區(qū)業(yè)主主要通過(guò)兩種方式來(lái)停車(chē)，一是購(gòu)買(mǎi)地下車(chē)位，二是租賃車(chē)位。不過(guò)，這幾年，隨著車(chē)位的緊張，租賃車(chē)位的方式也悄然發(fā)生著變化。以前，你租了一個(gè)車(chē)位，那么只要你按時(shí)續(xù)租，車(chē)位就一“租”永逸了，但現(xiàn)在就沒(méi)這么簡(jiǎn)單了，不少小區(qū)基本都是一年或者兩年抽簽一次。
 
余小姐所在的小區(qū)有200戶(hù)業(yè)主，一共有80個(gè)地面車(chē)位。每年，地面車(chē)位都要抽簽，去掉已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了地下車(chē)庫(kù)的業(yè)主，也還有近200位居民前來(lái)抽簽，特別是近兩年，很多原先不來(lái)抽簽的業(yè)主也來(lái)抽簽了，因?yàn)椤凹依镔I(mǎi)了第二輛車(chē)了?！泵看?，抽簽前余小姐都很忐忑，“要是抽不到車(chē)位，我的車(chē)停哪里？”
 
同樣讓人抓狂的是“先到先?！薄Ｊ忻褓Z小姐住在勞動(dòng)路附近的小區(qū)，前一年，她抽簽抽到了車(chē)位，但因?yàn)樾^(qū)地面不是固定車(chē)位，而且還有一部分臨時(shí)卡，持臨時(shí)卡的車(chē)輛也要占掉一部分車(chē)位，所以她要是晚回家就找不到車(chē)位了，今年她沒(méi)有抽到車(chē)位，只能用臨時(shí)卡回家，第二天出門(mén)付費(fèi)，更悲催的是，因?yàn)闆](méi)有抽到車(chē)位，到了晚上10點(diǎn)過(guò)后就基本沒(méi)有臨時(shí)卡了，她的愛(ài)車(chē)只能在小區(qū)外圍游蕩，看看有沒(méi)有地方停車(chē)。
 
不過(guò)，有一個(gè)自治小區(qū)的做法或許可以給其他小區(qū)一點(diǎn)參考。莊先灣6號(hào)小區(qū)2012年老新村改造后，有80個(gè)停車(chē)位，不過(guò)還有10余輛車(chē)子沒(méi)有停車(chē)位，因此，小區(qū)內(nèi)的停車(chē)糾紛不斷。其實(shí)，在莊先灣6號(hào)的對(duì)面有一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，只是車(chē)位費(fèi)要比小區(qū)內(nèi)貴了一倍，每月120元。于是，小區(qū)自治小組提出，讓沒(méi)有車(chē)位的業(yè)主在每日下班后將車(chē)停到對(duì)面的停車(chē)場(chǎng)，而且跟有車(chē)位的業(yè)主一樣每月繳60元的車(chē)位費(fèi)，剩余的60元由自治小組來(lái)負(fù)擔(dān)。而這筆經(jīng)費(fèi)則主要來(lái)自之前向有車(chē)業(yè)主收取的車(chē)位費(fèi)。
 
小區(qū)停車(chē)位是公共區(qū)域，盡管物業(yè)、業(yè)委會(huì)和政府都在拼命想辦法，但是車(chē)輛在不斷增加，而小區(qū)的停車(chē)位則是固定的?！袄蠈?shí)說(shuō)，目前看來(lái)也沒(méi)有更好的辦法來(lái)破解小區(qū)停車(chē)難?！蓖觖惥寡?。她建議，是不是可以將部分草坪磚改造成立體車(chē)庫(kù)來(lái)增加停車(chē)位。上海市建設(shè)交通委就積極支持已建成居住小區(qū)在公共綠地下建停車(chē)庫(kù)，可以探索引導(dǎo)社會(huì)資本注入，修建立體停車(chē)庫(kù)。市建設(shè)交通委積極配合房地、規(guī)劃部門(mén)，在制定優(yōu)惠政策、發(fā)放施工許可等方面給予大力支持。另外，日本、香港的先有停車(chē)證后買(mǎi)車(chē)的做法是否也可以參考。